Apa proyek revitalisasi pusat kota Salt Lake City? – Deseret News

Salt Lake City mengambil langkah besar pada hari Selasa untuk memberikan perubahan ekstrem pada pusat kota.

Tujuh anggota Dewan Kota dengan suara bulat mendukung perjanjian partisipasi dengan Smith Entertainment Group untuk menciptakan distrik olahraga, hiburan, budaya, dan konvensi yang akan mempertahankan Utah Jazz dan Utah Hockey Club di Delta Center.

“Kami melakukan hal-hal besar di Salt Lake City. Ini adalah hal berikutnya,” kata Ketua Dewan Victoria Petro, yang mengatakan bahwa ia pertama kali mengetahui kota ini selama Olimpiade 2002 saat ia tinggal di Pantai Timur.

Perjanjian ini disertai dengan kenaikan pajak penjualan sebesar 0,5% di Salt Lake City — dari 7,75% menjadi 8,25% — yang menghasilkan pendapatan sebesar $1,2 miliar selama 30 tahun, $900 juta akan diberikan kepada SEG untuk merenovasi arena, plaza di sekitarnya, dan distrik tersebut. Perusahaan tersebut memperkirakan akan menghabiskan $525 juta untuk merenovasi Delta Center agar dapat mengakomodasi hoki dan basket serta $375 juta untuk perbaikan distrik lainnya. SEG bermaksud untuk menginvestasikan $3 miliar miliknya sendiri dalam proyek tersebut.

Pemerintah kota sekarang akan menyerahkan perjanjian tersebut kepada Komite Revitalisasi Ibu Kota, panel beranggotakan lima orang yang dibentuk oleh Badan Legislatif Utah yang bertugas mempertimbangkan dokumen panjang tersebut dalam rapat umum dalam waktu 30 hari sejak menerimanya. Komite tersebut akan menerima perjanjian tersebut sebagaimana adanya atau mengirimkannya kembali ke dewan untuk direvisi, yang akan memicu negosiasi lebih lanjut dengan SEG. Jika komite menyetujui, perjanjian tersebut akan dikembalikan ke Dewan Kota untuk pemungutan suara terakhir. Dewan kemudian memiliki waktu hingga 31 Desember 2024 untuk mengadopsi kenaikan pajak penjualan untuk proyek tersebut dan memberi wewenang kepada wali kota untuk menandatangani perjanjian tersebut.

Kesepakatan partisipasi ini merupakan hasil negosiasi selama berjam-jam antara kota dan SEG. Anggota dewan mencatat pemungutan suara hari Selasa merupakan yang pertama dari banyak pemungutan suara berikutnya.

“Ini adalah kesepakatan yang baik yang membawa hal-hal baik bagi kota ini,” kata Petro. “Mitra kami telah memberikan tanggapan dengan itikad baik setiap kali kami membawakan mereka sesuatu, termasuk tadi malam pukul 9 malam dengan meminta mereka memberikan beberapa jaminan lagi.”

Petro juga menyadari besarnya proyek tersebut, dan mengatakan bahwa dia mungkin tidak akan pernah lagi berurusan dengan sesuatu “yang tidak hanya memiliki banyak koma dan nol yang terkait dengannya, tetapi juga memiliki peluang untuk mengubah sebidang properti yang secara ekonomi terbengkalai.”

“Saya tidak ingin mencampuradukkan antara hal besar dan menakutkan dengan hal yang mustahil dan salah,” ungkapnya.

Menata ulang pusat kota

Proposal SEG, yang mencakup area tiga blok, mencakup penataan ulang pintu masuk Delta Center agar menghadap ke timur dan mengambil jalur bawah tanah 300 West untuk membangun plaza yang membentang ke timur untuk menghubungkan ke Salt Palace Convention Center, Abravanel Hall, dan seluruh pusat kota. Proyek ini juga mencakup pembangunan gedung apartemen bertingkat tinggi, hotel, dan ruang komersial, ritel, serta kantor.

Dewan Kota akan mengadakan dengar pendapat publik bulan depan mengenai usulan perubahan zonasi, termasuk menaikkan batas ketinggian bangunan dari 125 kaki menjadi 600 kaki.

SEG sedang mengupayakan kesepakatan dengan Salt Lake County untuk dua blok di sebelah timur arena, termasuk pusat konvensi dan aula simfoni, yang keduanya dikelola oleh daerah tersebut. Menurut perjanjian partisipasi, SEG memiliki waktu hingga 1 Juli 2025 untuk mendapatkan sewa atas tanah tersebut.

Perusahaan memperkirakan renovasi Delta Center akan selesai pada tahun 2027 dan tahap pertama distrik hiburan akan selesai pada tahun 2028. Tahap kedua akan diperpanjang hingga tahun 2033, yang menurut SEG akan mencakup Salt Palace dan Abravanel Hall.

Rendering Smith Entertainment Group tentang proyek revitalisasi pusat kota

Perjanjian tersebut mencakup pembentukan dana manfaat masyarakat dari biaya yang akan dibebankan SEG pada penjualan tiket untuk pertandingan basket, hoki, dan acara lainnya, mulai dari $1 hingga $3 per tiket tergantung pada harga tiket, dimulai pada bulan Juli 2025. Kota tersebut akan menggunakan uang tersebut untuk perumahan yang terjangkau dan untuk keluarga, proyek penataan jalan Japantown, dan seni publik, di mana dua proyek terakhir masing-masing mendapatkan $5 juta. Perumahan tersebut tidak harus berada di distrik tersebut. Manfaat publik lain yang akan diberikan SEG meliputi pelatihan dan pengembangan tenaga kerja, program magang perguruan tinggi, program mentor sekolah menengah atas, program atletik pemuda di Salt Lake City, dan tiket gratis atau bersubsidi untuk pertandingan NHL dan NBA bagi penduduk dan organisasi di kota tersebut.

Selain itu, distrik tersebut akan mencakup kantor polisi/keamanan publik. Kesepakatan tersebut menyatakan bahwa polisi Salt Lake akan menyediakan cakupan yang “konsisten”, termasuk regu sepeda di pusat kota untuk acara-acara besar yang dijadwalkan dan petugas patroli untuk menanggapi panggilan dan menyediakan pemeriksaan “titik rawan”.

“Daftar manfaat publiknya sangat mengesankan,” kata anggota dewan Alejandro Puy. “Saya berharap ini menjadi awal hubungan baru yang menguntungkan kota kita. Saya paham bahwa banyak tetangga kita yang tidak benar-benar memahami nilai dari hal-hal ini, tetapi saya dan mungkin kita semua harus menjelaskan nilai dari hal-hal ini.”

Petro mengatakan dia bangga kota itu akan menciptakan paradigma “pemulihan, tidak ada cara untuk menciptakan perbaikan sepenuhnya” atas apa yang terjadi pada komunitas Jepang Amerika, yang dihapuskan oleh kota itu melalui penggunaan hak eminent domain untuk membangun Salt Palace pada tahun 1960-an. Kota dan SEG, katanya, akan membawa “martabat, budaya, sejarah” kembali ke Japantown, yang sekarang hanya terdiri dari Kuil Buddha Salt Lake, Gereja Kristus Jepang, dan sebuah taman kecil di 100 South.

Keuntungan atau beban pajak?

Americans for Prosperity-Utah, sebuah kelompok advokasi politik konservatif libertarian, mengorganisasikan sebuah protes kecil di luar Balai Kota pada hari Selasa untuk menentang penggunaan uang pembayar pajak untuk mendanai proyek tersebut, dengan mengatakan bahwa hal itu akan membebani masyarakat dan menghambat pertumbuhan ekonomi. Para demonstran membawa spanduk bertuliskan, “Katakan tidak pada kenaikan pajak penjualan” dan “Hentikan Kesejahteraan Perusahaan.”

“Pemungutan suara ini merupakan pemungutan suara untuk lebih banyak kapitalisme kroni di ibu kota negara bagian kita, sesederhana itu. Telah terbukti berkali-kali, di kota-kota di seluruh negeri, bahwa skema subsidi untuk stadion olahraga lebih banyak menimbulkan kerugian daripada manfaat bagi perekonomian,” kata Kevin Greene, direktur negara bagian AFP-Utah. “Kami senang melihat olahraga liga utama tertarik untuk datang ke Salt Lake City, tetapi warga Utah yang bekerja keras seharusnya tidak membayarnya dari kantong mereka sendiri.”

Natalie Gochnour, seorang ekonom dan direktur Kem C. Gardner Policy Institute di University of Utah, memberi tahu dewan bahwa 75% hingga 80% pajak penjualan dibayarkan oleh bisnis dan nonpenduduk Salt Lake City. Pajak tersebut tidak berlaku untuk bahan makanan dan pembelian besar seperti kendaraan. Ia memperkirakan bahwa rumah tangga di Salt Lake City rata-rata akan membayar sekitar $120 hingga $150 per tahun sebagai pajak penjualan tambahan.

Sebuah analisa ekonomi dari zona revitalisasi yang dilakukan oleh DA Davidson dan ditinjau oleh Gardner Policy Institute menemukan bahwa merenovasi Delta Center akan menciptakan 1.800 lapangan pekerjaan konstruksi sementara dan pengeluaran masa depan di arena tersebut akan mendatangkan 3.500 lapangan pekerjaan langsung maupun tidak langsung bagi pemasok material dan jasa, dan di toko kelontong, restoran, serta bisnis lain tempat para pekerja tersebut menghabiskan uang mereka.

Laporan itu menunjukkan pembangunan dan pengeluaran masa depan untuk basket, hoki, dan acara arena lainnya hingga tahun 2029 akan menghasilkan pendapatan pajak sekitar $22 juta untuk Salt Lake City, $17,5 juta untuk Salt Lake County, $120 juta untuk negara bagian, dan $26,2 juta untuk entitas pajak lokal lainnya seperti distrik sekolah.

Setelah proyek selesai dan operasinya stabil, pengeluaran tahunan sebesar $735 juta untuk acara Jazz, Utah Hockey Club, dan arena diperkirakan akan menghasilkan kontribusi ekonomi tahunan sebesar $976 juta untuk kota, $1,3 miliar untuk daerah, dan $1,4 miliar untuk negara bagian, menurut analisis tersebut.

Selain kontribusi ekonomi, laporan tersebut menyatakan bahwa distrik tersebut akan meningkatkan status Salt Lake City sebagai kota “liga utama”, mengukuhkannya sebagai pusat seni, budaya, olahraga, dan hiburan negara bagian, menarik lebih banyak liputan media, dan meningkatkan rasa keterhubungan lingkungan dan komunitas.

Tantangan proyek

Perjanjian partisipasi mencatat bahwa area proyek mencakup “sejumlah tantangan infrastruktur” yang perlu diselesaikan di masa mendatang, mulai dari pembangunan kembali jalan umum hingga penggantian serat optik dan integrasi pengisi daya kendaraan listrik baru. “Tantangan dan kebutuhan infrastruktur tambahan akan terungkap seiring rencana pembangunan kembali berjalan dan dampak lalu lintas lebih diketahui,” menurut dokumen tersebut.

Perjanjian tersebut juga menyatakan bahwa zona baru tersebut akan mendatangkan lebih banyak penduduk dan pengunjung ke pusat kota, yang disebut sebagai “manfaat yang sangat besar.”

“Namun, tantangan juga dapat muncul dari peningkatan aktivasi ini, termasuk berkurangnya peluang bagi usaha kecil lokal saat ini,” kata dokumen tersebut. “Sangat penting bahwa area proyek mempromosikan konektivitas di pusat kota secara keseluruhan daripada bersaing dengan lingkungan bisnis saat ini.”

Segala infrastruktur atau perbaikan yang diusulkan melalui pembangunan kembali seperti bangku, rak sepeda, paving block, dan pot tanaman di dalam hak jalan kota juga dapat menimbulkan tantangan pemeliharaan dan operasional bagi kota. “Kota tidak didanai untuk peningkatan pemeliharaan yang terjadi di area pusat kota dan oleh karena itu setiap peningkatan dukungan pemeliharaan perlu dimasukkan dalam anggaran kota di masa mendatang,” menurut perjanjian tersebut.

Sumber