Meskipun ada komitmen besar untuk meninggalkan batubara di tengah tekanan internasional guna memangkas emisi, Indonesia dan Filipina menjadi lebih bergantung pada bahan bakar fosil untuk menggerakkan ekonomi mereka yang tumbuh cepat pada tahun 2023.
Penggunaan batubara di Indonesia mencapai rekor tertinggi baru sebesar 61,8 persen dari bauran energi tahun lalu, sementara pembangkitan energi bersih turun sebesar 0,3 persen, menurut laporan terbaru data dari Ember, lembaga pemikir energi. Sebagai ekonomi terbesar di Asia Tenggara, Indonesia terpaksa beralih ke jenis bahan bakar yang paling berpolusi untuk memenuhi permintaan energi yang terus meningkat.
Dua pertiga dari kenaikan permintaan listrik Indonesia sebesar 5 persen tahun-ke-tahun pada tahun 2023 dipenuhi oleh batu bara, sepertiganya oleh gas fosil, dan hanya 2 persen oleh tenaga angin dan surya. Kontribusi pembangkit listrik tenaga air terhadap pertumbuhan permintaan listrik turun sebesar 10 persen, sementara kontribusi bioenergi meningkat sebesar 9 persen.
Data yang digunakan Ember bersumber dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral Indonesia dan mencakup pembangkit listrik tenaga batu bara yang digunakan untuk mendukung industri nikel yang sedang berkembang pesat di negara ini.
Filipina mengalami peningkatan pangsa batubara tahunan sebesar 2,9 poin persentase pada tahun lalu, dari 59,1 persen bauran energi pada tahun 2022 menjadi 61,9 persen pada tahun 2023 – yang juga merupakan sebuah rekor. Kepulauan ini kini menjadi negara yang paling bergantung pada batu bara di Asia Tenggara, sedikit lebih unggul dari Indonesia.
Pembangkit listrik tenaga batu bara di Filipina meningkat sebesar 9,7 persen, jauh lebih tinggi dibandingkan kenaikan permintaan listrik sebesar 4,6 persen. Pembangkit listrik berbasis gas dan bahan bakar fosil lainnya masing-masing turun sebesar 9,2 persen dan 18 persen, sementara pembangkit listrik tenaga angin dan surya meningkat sebesar 31 persen, memenuhi 17 persen dari total peningkatan permintaan.
Filipina dan Indonesia masing-masing kini berada di peringkat kedelapan dan kesembilan dalam hal ketergantungan batubara secara global – mengungguli Tiongkok (yang menggunakan batubara untuk 59 persen pasokan listriknya, dan menempati peringkat ke-12) namun berada di bawah India (76 persen, peringkat ke-4).
Perubahan pembangkitan listrik berdasarkan sumber di Filipina dan Indonesia, 2022 hingga 2023, diukur dalam terawatt jam (TWh). Meningkatnya permintaan energi di kedua negara sebagian besar dipenuhi oleh batu bara, sedangkan energi terbarukan hanya berkontribusi sedikit terhadap pertumbuhan permintaan listrik. Sumber: Ember
Wilayah Asia Tenggara lainnya juga mengalami peningkatan ketergantungan pada batu bara – dari 31 persen pada tahun 2022 menjadi 33 persen pada tahun 2023, menyusul dua penurunan tahunan berturut-turut dalam ketergantungan pada batu bara.
Ketergantungan batubara di Asia Tenggara rata-rata mencapai lebih dari 40 persen, dibandingkan dengan 59 persen di Tiongkok, 76 persen di India, 16 persen di Eropa, 18 persen di Amerika Serikat, dan 10 persen di Amerika Latin. Negara-negara yang diberi tanda bintang menggunakan data tahun 2022, data terbaru yang tersedia. Sumber: Data listrik tahunan, Ember
Komitmen batubara yang kredibel?
Data yang diterbitkan pada hari Senin ini sejalan dengan komitmen Filipina dan Indonesia untuk menghentikan penggunaan batu bara dalam sistem energi mereka, yang merupakan penyumbang terbesar terhadap perubahan iklim akibat ulah manusia.
Filipina adalah negara pertama di Asia Tenggara yang menetapkan moratorium batubara baru pada tahun 2020, dan negara tersebut telah berjanji untuk menghentikan kapasitas pembangkit listrik tenaga batubara yang ada hingga 900 megawatt pada tahun 2027. Namun demikian, Kementerian Energi negara tersebut berharap untuk menambahkan 2,3 gigawatt proyek pembangkit listrik tenaga batu bara yang direncanakan pada tahun 2028. Mayoritas pembangkit listrik tenaga batu bara Filipina masih muda, yang membuat penghentian operasi fasilitas tersebut menjadi sulit karena tingginya biaya penghentian operasi.
Filipina adalah satu-satunya negara di ASEAN yang tidak memiliki target nol bersih, meskipun negara tersebut bertujuan untuk memangkas emisi hingga dua pertiga pada tahun 2030 dan meningkatkan pangsa energi terbarukan dalam bauran listrik menjadi 35 persen pada tahun 2030 dan 50 persen pada tahun 2040.
Indonesia telah berkomitmen untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2060, sebuah target yang Para menteri senior mengatakan dapat dicapai lebih awal jika negara tersebut menerima bantuan keuangan dan teknologi internasional. Negara tersebut akan menerima US$20 miliar dari negara-negara kaya untuk menghentikan pembangkit listrik tenaga batu bara lebih awal dan meningkatkan energi terbarukan, meskipun kesepakatan Just Energy Transition Partnership (JETP) telah terganggu oleh ketidaksepakatan atas ketentuan pembiayaan.
Indonesia dan Filipina mengalami pertumbuhan yang lambat dalam pembangkitan listrik terbarukan dan tertinggal dari negara Asean lainnya dalam hal penggunaan tenaga angin dan tenaga surya.
Menurut data Ember, pertumbuhan energi angin dan surya di Indonesia hanya meningkat sebesar 1,2 terawatt-jam (TWh) sejak Perjanjian Paris tahun 2015 dan hanya menyumbang 4 persen dari total pertumbuhan energi terbarukan.
Di Filipina, energi angin dan surya meningkat dari kurang dari 1 TWh pada tahun 2015 menjadi 3,7 TWh pada tahun 2023. Angka ini mewakili 61 persen dari total peningkatan energi terbarukan pada periode yang sama, dengan pertumbuhan terbatas pada jenis energi terbarukan lainnya seperti biomassa dan tenaga air. .
Dibandingkan dengan rata-rata regional sebesar 4,4 persen untuk pangsa energi surya dan angin dalam bauran listrik, Filipina (3,2 persen) lebih unggul dari Indonesia, yang merupakan negara yang tertinggal dalam energi terbarukan dengan pangsa hanya 0,3 persen, meskipun Indonesia berinvestasi lebih banyak pada energi terbarukan dibandingkan negara mana pun di Asean pada tahun 2023.
Indonesia baru-baru ini mengabaikan target nasional energi terbarukan, dan mengurangi target awal bauran energi sebesar 23 persen pada tahun 2025 dan 26 persen pada tahun 2030, menjadi 17 hingga 19 persen pada tahun 2025, dan 19 hingga 21 persen pada tahun 2030. Para ahli telah menyebutkan bahwa subsidi bahan bakar fosil merupakan salah satu hambatan dalam penerapan energi terbarukan di negara ini, sementara para pembuat kebijakan mengatakan bahwa Indonesia adalah salah satu hambatannya tidak mampu untuk berhenti menggunakan batubara tanpa pendanaan dari luar negeri.
