JAKARTA: Pemerintah berencana untuk mulai mendistribusikan “bahan bakar bersih” pada tanggal 1 September dalam upaya untuk memerangi polusi udara di Jakarta dan mungkin di kota-kota besar lainnya, tetapi para ahli memperingatkan bahwa kebijakan tersebut dapat menyebabkan beban keuangan yang lebih tinggi pada perusahaan milik negara yang memproduksi bahan bakar tersebut, serta anggaran negara.
Bahan bakar baru tersebut akan memiliki kandungan sulfur yang lebih rendah dan akan dimulai dengan merek bahan bakar solar CN 48 Solar sebelum kemungkinan diperluas ke produk bahan bakar lain dari perusahaan minyak dan gas milik negara, PT.Pertamina, termasuk merek bensin bersubsidi RON-90, Pertalite.
Pemerintah berharap untuk menurunkan kandungan sulfur dalam bahan bakar yang dijual di negara ini menjadi tidak lebih dari 50 bagian per juta (ppm), dari sekitar 500ppm saat ini untuk bensin dan hingga 3.500ppm untuk solar mutu terendah.
Menteri Koordinator Perekonomian Airlangga Hartarto mengumumkan rencana bahan bakar rendah sulfur untuk September setelah bertemu dengan sejumlah menteri Selasa lalu, termasuk Menteri Kelautan dan Perikanan Wahyu Sakti Trenggono, yang turut membenarkan rencana tersebut.
Airlangga mengatakan pemerintah akan menyosialisasikan program bahan bakar rendah sulfur kepada masyarakat sebelum memulainya pada 1 September. Ia juga mengatakan belum ada pembatasan penjualan bahan bakar bersubsidi kepada pelanggan yang tidak memenuhi syarat, tetapi mengatakan rencana “distribusi bahan bakar bersubsidi yang tepat sasaran” tetap berlaku.
Pada tanggal 9 Juli, Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Luhut Pandjaitan mengatakan di akun Instagram miliknya bahwa pemerintah akan menyediakan bahan bakar bersubsidi hanya untuk pelanggan yang memenuhi syarat dan memperkenalkan bahan bakar yang lebih bersih dengan kandungan sulfur yang jauh lebih rendah. Ia mengatakan kedua program tersebut akan dimulai pada tanggal 17 Agustus.
Rachmat Kaimuddin, Deputi Bidang Perhubungan dan Infrastruktur pada Kantor Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi, mengatakan tingginya kandungan sulfur dalam bahan bakar yang saat ini dijual di Indonesia berkontribusi signifikan terhadap polusi udara, khususnya di Jakarta.
Meskipun peralihan ke kendaraan listrik (EV) dapat mengurangi polusi secara lebih efektif, Rachmat mengakui bahwa hal itu akan memakan waktu puluhan tahun. “Usulan kami adalah bahan bakar yang lebih kotor harus dibatasi secara bertahap dan diganti dengan bahan bakar yang lebih bersih,” katanya kepada The Jakarta Post.
Pemerintah akan memulai dengan pendistribusian bahan bakar minyak jenis Solar rendah sulfur di sejumlah wilayah tertentu, kemudian secara bertahap memperluasnya ke bensin dan wilayah lainnya di Tanah Air, imbuhnya, seraya menambahkan bahwa PT. Pertagas membutuhkan waktu untuk menyesuaikan kilangnya.
“Kami memperkirakan penerapannya di seluruh negeri akan memakan waktu sekitar tiga tahun hingga 2027, tetapi Jakarta dapat memulainya terlebih dahulu dengan bahan bakar berkualitas lebih tinggi,” katanya.
Namun, ia mengakui bahwa program tersebut akan menimbulkan konsekuensi fiskal, karena memproduksi bahan bakar dengan kandungan sulfur yang lebih rendah akan menyebabkan PERTAMINA mengeluarkan biaya yang lebih tinggi, dan pemerintah masih mempertimbangkan cara untuk menutupi selisihnya, termasuk apakah akan menggunakan dana negara untuk program tersebut.
“Pertamina sudah punya angka untuk biayanya, tapi pemerintah juga punya angkanya sendiri. Kami sedang mencoba memilih angka yang bisa kami sepakati. Sebagai pemerintah, kalau kami perlu mengeluarkan lebih banyak uang, kami perlu memilih metode fiskal yang ingin kami gunakan,” katanya.
Taufik Aditiyawarman, direktur utama perusahaan kilang PT Kilang PT Kilang PT Internasional, mengatakan perusahaannya siap mengalihkan produksinya ke bahan bakar dengan kandungan sulfur yang jauh lebih rendah, seperti yang diminta pemerintah.
Ia mengatakan pasokan akan berasal dari kilangnya di Balongan, Jawa Barat. “Tiga SPBU di Jakarta sudah ditugaskan. Kami punya kapasitas untuk menyediakan 900.000 barel per bulan,” katanya kepada wartawan, Rabu lalu.
Fahmy Radhy, seorang analis energi di Universitas Gadjah Mada, mengatakan kepada Post Kamis lalu bahwa meneruskan kelebihan biaya kepada konsumen akan menyebabkan kenaikan harga bahan bakar yang signifikan.
Ia mengatakan hal itu juga akan berkontribusi terhadap inflasi dan merusak daya beli konsumen. Direktur eksekutif Pusat Reformasi Ekonomi Mohammad Faisal mengatakan kepada Post Rabu lalu bahwa membebankan seluruh beban program bahan bakar rendah sulfur kepada individu akan memperburuk ekonomi.
Namun, ia menambahkan bahwa jika pemerintah menanggung seluruh kelebihan biaya program bahan bakar rendah sulfur, hal itu akan memberikan beban tambahan pada anggaran negara yang sudah terbatas.
“Oleh karena itu, pemerintah harus memberlakukan pembatasan,” katanya, yang membuat pengemudi berpenghasilan tinggi tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan bahan bakar bersubsidi. “Masyarakat Indonesia berpenghasilan menengah ke bawah dapat terus menikmati bahan bakar bersubsidi yang murah untuk sepeda motor dan transportasi umum mereka,” usulnya.
Pemerintah telah mempertimbangkan pembatasan tersebut sejak tahun 2022 tetapi telah menunda rencana tersebut karena kekhawatiran hal itu dapat merugikan daya beli konsumen, karena konsumen yang tidak memenuhi syarat harus beralih ke bahan bakar yang lebih mahal dan tidak disubsidi.
Abra Talattov, kepala Pusat Pangan, Energi, dan Pembangunan Berkelanjutan di Institut Pengembangan Ekonomi dan Keuangan, mempertanyakan urgensi memperkenalkan produk bahan bakar baru sementara pemerintah membiarkan masalah subsidi energi yang lebih mendasar tidak tersentuh.
Jika bahan bakar baru disubsidi sehingga harganya tetap tidak berubah meskipun biayanya lebih tinggi, katanya, pemerintah seharusnya mempertimbangkan untuk melarangnya bagi pelanggan berpenghasilan tinggi dan menegakkan kebijakan semacam itu.
Ia mengatakan pemerintah mengetahui bahwa mereka yang berada di luar kelompok berpendapatan rendah merupakan pihak yang paling banyak mengonsumsi bahan bakar bersubsidi. “Prioritas paling mendesak saat ini adalah mengubah mekanisme subsidi energi,” katanya kepada Post Kamis lalu.
Jika tidak diubah, hal itu akan menambah tekanan pada anggaran negara dan berpotensi memperlebar defisit, kata Talattov. — The Jakarta Post/ANN
