Mengapa politisi terus berbicara tentang kunci?

Pernahkah Anda mendengar tentang kunci fiskal? Akankah triple lock penangkal nuklir mendapatkan suara Anda? Bagaimana dengan Triple Lock Plus?

Selama kampanye pemilu ini, kita telah mendengar banyak pembicaraan tentang “penguncian” politik: janji-janji yang dibuat oleh para politisi untuk melakukan – dan, semakin banyak, tidak melakukan – hal-hal tertentu.

Bagi partai-partai, slogan-slogan semacam ini telah menjadi bagian penting dari proses politik, memastikan janji-janji mereka dalam bidang kebijakan yang rumit dapat disampaikan kepada pemilih dengan cara yang sesuai dengan berita utama dan selebaran pemilu.

Mungkin tidak mengherankan, seiring dengan tingkat kepercayaan terhadap politik Inggris terus menurunpopularitas gembok sebagai metafora politik telah meningkat.

Namun mengapa hal ini menjadi frasa yang sering digunakan oleh politisi yang ingin menjual kebijakan? Dan apakah mereka akan berhenti?

Bahasa janji politik masih didominasi oleh “triple lock” – yaitu masa kini kebijakan yang diadopsi secara luas peningkatan pembayaran pensiun negara setiap tahun sebesar inflasi tertinggi, pendapatan rata-rata atau 2,5%.

Awalnya merupakan komitmen manifesto Lib Dem pada pemilu 2010, namun kemudian diadopsi oleh Partai Konservatif ketika kedua partai mulai menjabat bersama-sama setelahnya.

Hal ini telah berlaku sejak lama, kecuali untuk penangguhan sementara selama pandemi Covid, dan juga telah diadopsi oleh Partai Buruh.

Pada tahun 2010, dalam dokumen setebal 36 halaman yang menguraikan cetak biru kekuasaan bersama Partai Lib Dems dan Tories, dokumen tersebut disebut sebagai “jaminan rangkap tiga”.

Satu-satunya “kunci” dalam dokumen itu adalah “kunci referendum” David Cameron untuk mengadakan pemungutan suara jika Inggris mentransfer kekuasaan lebih lanjut ke UE.

Janji ini pada akhirnya mendapat dukungan hukum, namun kemudian dibuang ke tong sampah politik seperti yang dijanjikan Cameron, dan kemudian kalah, pemungutan suara yang lebih luas mengenai keanggotaan Inggris di Uni Eropa.

Berbeda dengan janji referendum, janji pensiun – yang diberi nama baru “tiga kunci baru” pada Anggaran 2010 – tidak pernah dijadikan undang-undang.

Namun Chris Hopkins, direktur penelitian politik di perusahaan jajak pendapat Savanta, mengatakan fakta bahwa kebijakan ini telah bertahan lama dapat menjelaskan mengapa generasi politisi saat ini sangat ingin menggunakan bahasa yang sama untuk janji-janji mereka saat ini.

“Penguncian rangkap tiga telah menjadi sedemikian rupa dalam politik Inggris sehingga keberanian untuk membukanya telah menjadi ladang ranjau politik,” tambahnya.

Apakah hal ini disebabkan oleh kebijakan itu sendiri atau karena metaforanya, “sulit untuk mengatakannya,” katanya, namun ia menambahkan bahwa setidaknya ada “asumsi” di kalangan politisi bahwa bahasa janji pensiun telah diterima oleh para pemilih.

Ia juga berpendapat bahwa di “zaman dimana kepercayaan terhadap politisi sangat rendah,” hal ini menawarkan cara yang berguna untuk meyakinkan pemilih bahwa mereka menawarkan janji-janji yang “tidak dapat diingkari”.

Partai Buruh juga telah bereksperimen dengan metafora ini. Pada referendum kemerdekaan tahun 2014, mantan Perdana Menteri Gordon Brown menawarkan kepada para pemilih Skotlandia tiga “penguncian” untuk mentransfer kekuasaan lebih lanjut jika mereka memilih untuk tinggal di Inggris.

Pada pemilihan umum tahun berikutnya, manifesto partai tersebut berisi “Kunci tanggung jawab anggaran” yang berisi kebijakan-kebijakan terkait untuk meyakinkan pemilih bahwa mereka dapat dipercaya untuk mengelola perekonomian secara bertanggung jawab.

Keduanya tidak bertahan lama dalam ingatan politik.

Namun hal itu tidak menghentikan partai Sir Keir Starmer, bersama dengan Rishi Sunak, untuk kembali mengadaptasi kamus politik era Cameron ketika menyusun janji-janji manifesto.

Kali ini, kita memiliki:

• Kunci Tiga Ditambah: komitmen Tory untuk menaikkan tunjangan pribadi bagi para pensiunan untuk menjamin mereka tidak akan pernah membayar pajak penghasilan atas dana pensiun negara yang ditingkatkan setiap tahunnya;
• Kunci pajak: Tawaran Sir Keir Starmer untuk tidak menaikkan tarif pajak penghasilan, Asuransi Nasional, atau PPN (Partai Konservatif dan Lib Dem telah membuat janji yang sama);
• Kunci fiskal: Janji Partai Buruh, setelah jabatan perdana menteri Liz Truss, untuk tidak menetapkan Anggaran tanpa dampak keputusan yang telah dihitung sebelumnya oleh para ekonom resmi, dan;
• Kunci rangkap tiga pencegah nuklir: Trio komitmen terkait dari Partai Buruh untuk mempertahankan sistem senjata nuklir Inggris.

Yang mungkin penting, kuncian Partai Buruh sebagian besar terfokus pada pemeliharaan status quo di bidang kebijakan yang relevan.

Karl Pike, mantan penasihat Partai Buruh yang kini mengajar politik Inggris, mengatakan merangkul bahasa kunci telah memberi partai tersebut cara untuk memoles promosi yang berfokus pada keamanan kepada para pemilih di bidang-bidang utama.

Hal ini juga memberikan kesan, katanya, bahwa ada sesuatu yang “di luar pengambilan keputusan politik normal” dan oleh karena itu “tidak dapat dibatalkan”.

Ia juga mengatakan ini bukan pertama kalinya Partai Buruh yang dipimpin Starmer mengambil alih slogan politik untuk tujuannya sendiri.

Ia menunjukkan bahwa janji partai tentang “Undang-Undang Ambil Kembali Kendali” untuk mentransfer lebih banyak kekuasaan kepada wali kota setempat merupakan upaya untuk memanfaatkan keberhasilan slogan yang dipopulerkan oleh kampanye resmi untuk meninggalkan Uni Eropa.

Namun, meskipun “kunci” politik tampaknya akan tetap ada – apakah ada bahaya bahwa kekuatan metafora tersebut mulai memudar?

“Rasanya, makin sedikit orang memercayai janji-janji politisi, makin tinggi pula retorika yang harus mereka gunakan saat menjanjikan sesuatu,” kata Robert Colvile, pimpinan lembaga pemikir Centre for Policy Studies dan salah satu penulis manifesto Partai Konservatif tahun 2019.

Dia menyamakan logika di balik tren “kunci” dengan yang disebut EdStone – Upaya Ed Miliband yang banyak dikecam untuk mendapatkan kepercayaan atas janji-janji utamanya pada pemilu 2015 dengan mengukirnya pada sebuah prasasti batu besar.

“Masalahnya adalah semakin banyak orang menggunakan bahasa ini, semakin tidak meyakinkan,” tambahnya.

Sentimen serupa juga disampaikan oleh Karl Pike, yang memperingatkan bahwa penggunaan berlebihan dapat berarti frasa tersebut mulai “kehilangan makna”.

Dia menambahkan bahwa kuncian telah menjadi “retorika saat ini” dalam politik, tetapi Partai Buruh Baru lebih menyukai metafora yang berbeda, “kontrak”, yang bahkan mungkin akan terjadi lagi sepuluh tahun dari sekarang.

“Politisi memang terpaku pada jenis frasa tertentu,” imbuhnya.

“Terlepas dari apakah mereka telah diuji atau belum, apakah mereka efektif atau tidak, mereka telah memutuskan bahwa mereka memiliki semacam mata uang politik”.