PARIS (AP) — Para pemilih di Prancis akan menghadapi pilihan yang menentukan pada 7 Juli dalam pemilihan parlemen cepat yang mungkin akan menghasilkan pemerintahan sayap kanan pertama di negara itu sejak pendudukan Nazi pada Perang Dunia II – atau tidak akan ada mayoritas yang muncul sama sekali.
Proyeksi oleh lembaga pemungutan suara menunjukkan bahwa Partai Nasional Rally yang berhaluan kanan ekstrem memiliki peluang bagus untuk memenangkan mayoritas di majelis rendah parlemen untuk pertama kalinya, tetapi hasilnya masih belum pasti di tengah sistem pemungutan suara yang rumit.
Pada putaran pertama hari Minggu, Reli Nasional unggul dengan perkiraan sepertiga suara. Koalisi Front Populer Baru yang mencakup kekuatan kiri-tengah, hijau, dan sayap kiri berada di posisi kedua, di depan aliansi sentris Presiden Emmanuel Macron.
Berikut ini melihat lebih dekat:
Bagaimana cara kerjanya?
Sistem Prancis rumit dan tidak proporsional dengan dukungan nasional untuk suatu partai. Anggota parlemen dipilih berdasarkan distrik.
Lebih dari 60 kandidat yang memenangkan setidaknya 50 persen suara pada hari Minggu telah terpilih secara langsung.
Selain itu, dua pesaing teratas, bersama siapa pun yang memperoleh dukungan dari lebih dari 12,5 persen pemilih terdaftar, lolos ke putaran kedua.
Di banyak daerah pemilihan, tiga orang berhasil maju ke putaran kedua, meskipun beberapa taktik untuk menghalangi kandidat sayap kanan telah diumumkan: Koalisi sayap kiri mengatakan mereka akan menarik kandidatnya di daerah pemilihan ketika mereka mencapai posisi ketiga untuk mendapatkan dukungan. politisi lain yang menentang kelompok sayap kanan. Aliansi sentris Macron juga mengatakan beberapa kandidatnya akan mundur sebelum pemilu putaran kedua untuk menghalangi Rapat Umum Nasional.
Hal ini membuat hasil putaran kedua tidak pasti, meskipun jajak pendapat menunjukkan bahwa partai National Rally memiliki peluang bagus untuk memenangkan mayoritas absolut, yakni setidaknya 289 dari 577 kursi.
Majelis Nasional, majelis rendah, adalah majelis yang lebih berkuasa dari dua majelis parlemen Prancis. Majelis ini memiliki keputusan akhir dalam proses pembuatan undang-undang atas Senat, yang didominasi oleh kaum konservatif.
Macron memiliki mandat presiden hingga tahun 2027, dan mengatakan dia tidak akan mundur sebelum masa jabatannya berakhir.
Apa itu kohabitasi?
Jika Rapat Umum Nasional atau kekuatan politik lain selain aliansi sentrisnya memperoleh mayoritas, Macron akan dipaksa menunjuk seorang perdana menteri yang termasuk dalam mayoritas baru tersebut.
Dalam situasi seperti ini – yang disebut “kohabitasi” di Perancis – pemerintah akan menerapkan kebijakan yang berbeda dari rencana presiden.
Republik modern Perancis telah mengalami tiga hidup bersama, yang terakhir di bawah Presiden konservatif Jacques Chirac, dengan Perdana Menteri Sosialis Lionel Jospin, dari tahun 1997 hingga 2002.
Perdana menteri bertanggung jawab kepada parlemen, memimpin pemerintahan dan mengajukan rancangan undang-undang.
“Dalam kasus hidup bersama, kebijakan yang diterapkan pada dasarnya adalah kebijakan perdana menteri,” kata sejarawan politik Jean Garrigues.
Presiden melemah di dalam negeri selama hidup bersama, namun masih memegang beberapa kekuasaan atas kebijakan luar negeri, urusan Eropa dan pertahanan karena ia bertanggung jawab untuk menegosiasikan dan meratifikasi perjanjian internasional. Presiden juga merupakan panglima tertinggi angkatan bersenjata negara tersebut, dan merupakan orang yang memegang kode nuklir.
“Presiden dapat mencegah atau menangguhkan sementara pelaksanaan sejumlah proyek Perdana Menteri, karena ia memiliki kewenangan untuk menandatangani atau tidak menandatangani peraturan atau dekrit pemerintah,” imbuh Garrigues.
“Namun perdana menteri mempunyai kekuasaan untuk menyerahkan peraturan dan keputusan ini melalui pemungutan suara di Majelis Nasional, sehingga mengesampingkan keengganan presiden,” katanya.
Siapa yang memimpin pertahanan dan kebijakan luar negeri?
Dalam kehidupan bersama sebelumnya, kebijakan pertahanan dan luar negeri dianggap sebagai “bidang khusus” informal milik presiden, yang biasanya dapat menemukan kompromi dengan perdana menteri untuk memungkinkan Prancis berbicara dengan satu suara di luar negeri.
Namun saat ini, pandangan koalisi sayap kanan dan sayap kiri di area ini berbeda secara radikal dari pendekatan Macron dan kemungkinan akan menjadi subjek ketegangan selama kemungkinan hidup bersama.
Menurut Konstitusi, sementara “presiden adalah kepala militer, perdana menterilah yang memegang kendali angkatan bersenjata,” kata Garrigues.
“Di bidang diplomatik pun, perimeter presiden sangat dibatasi,” imbuh Garrigues.
Pemimpin sayap kanan Jordan Bardella, yang bisa menjadi perdana menteri jika partainya memenangkan mayoritas kursi, mengatakan bahwa ia bermaksud “menjadi perdana menteri yang hidup bersama dan menghormati Konstitusi dan peran Presiden Republik namun tidak kenal kompromi terhadap konstitusi. kebijakan yang akan kami terapkan.”
Bardella mengatakan bahwa jika dia menjadi perdana menteri, dia akan menentang pengiriman pasukan Prancis ke Ukraina – sebuah kemungkinan yang tidak dikesampingkan oleh Macron. Bardella juga mengatakan dia akan menolak pengiriman rudal jarak jauh dan persenjataan lain dari Prancis yang mampu menyerang sasaran di wilayah Rusia sendiri.
Apa yang terjadi jika tidak ada mayoritas?
Presiden dapat menunjuk perdana menteri dari kelompok parlemen yang memiliki kursi terbanyak di Majelis Nasional – hal ini terjadi pada aliansi sentris Macron sejak tahun 2022.
Namun, National Rally sudah menyatakan akan menolak opsi tersebut, karena itu berarti pemerintahan sayap kanan dapat segera digulingkan melalui mosi tidak percaya jika partai politik lain bersatu.
Presiden dapat mencoba membangun koalisi yang luas dari kiri ke kanan, sebuah opsi yang kedengarannya tidak mungkin, mengingat perbedaan politik.
Perdana Menteri Gabriel Attal berharap pada hari Minggu untuk dapat memiliki cukup banyak anggota parlemen beraliran tengah untuk membangun “mayoritas proyek dan gagasan” dengan “kekuatan Republik” lainnya, yang mungkin termasuk mereka yang beraliran tengah-kiri dan tengah-kanan.
Para ahli mengatakan pilihan rumit lainnya adalah menunjuk “pemerintah yang terdiri dari para ahli” yang tidak berafiliasi dengan partai politik tetapi tetap harus disetujui oleh mayoritas di Majelis Nasional. Pemerintah seperti itu kemungkinan besar akan lebih banyak menangani urusan sehari-hari daripada melaksanakan reformasi besar.
Jika pembicaraan politik memakan waktu terlalu lama di tengah liburan musim panas dan 26 Juli-Agustus. 11 Olimpiade di Paris, Garrigues mengatakan “masa transisi” tidak dikesampingkan, di mana pemerintahan sentris Macron akan “masih bertanggung jawab atas urusan saat ini,” sambil menunggu keputusan lebih lanjut.
“Apa pun bentuk Majelis Nasional, tampaknya Konstitusi Republik ke-5 cukup fleksibel untuk bertahan dalam keadaan kompleks ini,” kata Melody Mock-Gruet, pakar hukum publik yang mengajar di Sciences Po Paris, dalam catatan tertulis. “Lembaga-lembaga lebih solid dari apa yang terlihat, bahkan ketika dihadapkan pada praktik eksperimental ini.”
“Namun masih ada hal lain yang tidak diketahui dalam persamaan tersebut: kemampuan populasi untuk menerima situasi tersebut,” tulis Mock-Gruet.
