Para pialang kekuasaan Golkar berebut kendali atas partai terbesar kedua di Indonesia

Presiden Joko Widodo sempat sarapan bersama Ketua Umum Golkar Airlangga Hartarto di Kebun Raya Bogor pada Januari lalu. Foto oleh Golkar.

Peningkatan perolehan suara Partai Golkar pada pemilihan presiden baru-baru ini – dari 12,3% pada tahun lalu 2019 menjadi 15,3% di 2024 – telah membangun kembali partai sebagai kekuatan politik. Namun kontroversi penggantian Ketua Umum Golkar, Airlangga Hartarto kembali mencuat Prabowo Subianto dan Gibran Rakabuming Raka secara resmi diumumkan pemenangnya.

Pada bulan Oktober 2024, Prabowo dan Gibran akan dilantik, mengakhiri masa jabatan Joko “Jokowi” Widodo sebagai presiden. Kemenangan mereka berujung pada perpecahan antara Jokowi dan partai pendukungnya selama dua periode, Partai Perjuangan Indonesia (PDI-P). Pasalnya, dukungan Jokowi terhadap Prabowo dan Gibran, putra sulung Jokowi, membuat calon presiden dari PDI-P, Ganjar Pranowo, berada di posisi terakhir. Ini berarti Jokowi kini perlu mendapatkan kendaraan partai baru dalam beberapa bulan ke depan – atau berisiko tersingkir dari politik Indonesia.

Ketika matahari mulai terbenam dalam kepemimpinan Jokowi dan dorongan untuk menggantikan Hartarto sebagai ketua umum Golkar mendapatkan momentum, Jokowi dilaporkan telah mengarahkan perhatiannya untuk mengendalikan partai berpengaruh ini.

Ketidakpastian kepemimpinan Golkar

Pergerakan penggantian Hartarto bukanlah hal baru. Pada bulan Februari 2023, dia pertama kali menolak seruan untuk melakukan kongres nasional luar biasa yang berusaha untuk pasang Luhut Binsar PanjaitanMenteri Koordinator Bidang Perekonomian, selaku Ketua Umum partai.

Pada Juli 2023, seruan diadakannya konferensi nasional luar biasa semakin kencang setelah Hartarto diperiksa penyelidikan korupsi tentang ekspor minyak sawit mentah. Hal ini menghambat elektabilitasnya dan akhirnya menggagalkan harapannya menjadi calon presiden 2024. Pada 30 Juli 2023, puncaknya adalah pada tokoh senior Golkar Lawrence TP Siburian kembali menyerukan kongres nasional luar biasa, mengisyaratkan ada sejumlah tokoh yang lebih layak menjadi Ketua Umum dibandingkan Hartarto.

Kini, setelah situasi pemilu presiden dan legislatif 2024 berakhir, spekulasi mengenai tantangan kepemimpinan kembali muncul.

Para pialang kekuasaan yang akan menentukan masa depan Gokar

Luhut dan Menteri Investasi Bahlil Lahadalia – keduanya merupakan orang kepercayaan Jokowi – memiliki secara eksplisit menyatakan minatnya dalam mengambil alih kekuasaan dari Hartarto, namun di balik layar, kini tampak ada tiga pialang kekuasaan terkemuka yang berebut kendali atas Partai Golkar.

Yang pertama adalah pengusaha miliarder Abu Rizal Bakri yang memberikan dukungannya pada Hartarto. Bakrie menjabat sebagai ketua umum partai tersebut pada tahun 2009 hingga 2014 dan masih memiliki pengaruh. Misalnya, ia mampu menyatukan anggota di belakang Hartarto untuk menolak seruan diadakannya kongres nasional luar biasa pada tahun 2023.

Yang kedua adalah mantan Wakil Presiden RI Jusuf Kalla. Meski mengaku dekat dengan seluruh calon presiden, Kalla resmi menyatakan dukungannya kepada Anies Baswedan pada pemilu 2024. Kalla juga merupakan mantan Ketua Golkar pada tahun 2004 hingga 2009 – yang berarti ia masih mendapat dukungan dari faksi loyalis.

Sosok ketiga tentu saja adalah Jokowi. Ketertarikannya terhadap Golkar semakin menguat sejak hasil pemilu legislatif selesai. Putra bungsu Jokowi, Kaeseng Pangarep, pun demikian kursi yang ditunjuk dari Partai Solidaritas Indonesia yang kecil pada bulan September 2023 tetapi itu gagal memenangkan ambang batas parlemen sebesar 4%. diperlukan untuk mendapatkan kursi di Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) Indonesia. Golkar kini tampaknya telah menjadi Rencana B Jokowi.

Bakrie dan Kalla secara rutin memberikan komentar publik mengenai masa depan Partai Golkar, dan keduanya mengkritik upaya Jokowi untuk mengambil alih kendali partai tersebut. Namun, belakangan ini Jokowi masih bungkam mengenai masalah ini menepis spekulasi tentang upayanya untuk menguasai partai, dan bersikeras bahwa untuk saat ini dia “masih menjadi ketua Indonesia”.

Pilihan Jokowi untuk mengambil kendali

Partai Golkar – yang pernah menjadi kendaraan politik presiden kedua dan terlama di Indonesia, Soeharto – kini menjadi partai politik ‘tenda besar’ yang terdiri dari elit bisnis Indonesia yang telah menunjukkan preferensi yang kuat pada kekuasaan pemerintah, dibandingkan oposisi.

Oleh karena itu, kemungkinan besar mereka akan terus mendukung kebijakan pemerintahan baru Prabowo-Gibran, sama seperti mereka mendukung Jokowi dan Susilo Bambang Yudhoyono ketika ia masih berkuasa. Dinamika tersebut membuat perebutan Ketua Umum Golkar menarik untuk diikuti.

Untuk saat ini, Jokowi masih berpotensi mempengaruhi siapa yang akan memimpin Golkar karena pengaruh yang ia miliki sebagai Presiden, namun sebagian besar pengaruh tersebut akan hilang setelah masa jabatannya berakhir pada bulan Oktober.

Ada dua pilihan yang dia miliki. Opsi pertama adalah melalui Konferensi Nasional Golkar – mekanisme reguler untuk meninjau dan menegaskan kembali kepemimpinan partai. Namun, itu akan terjadi tidak terjadi hingga Desember 2024 – setelah Jokowi lengser.

Opsi kedua yang bisa dipilih Jokowi adalah mekanisme kongres nasional yang luar biasa – sebuah mekanisme tumpahan tidak teratur yang memungkinkan para pejabat partai untuk memberikan suara pada mosi tidak percaya terhadap kepemimpinan saat ini dan mencalonkan penggantinya. Jika pergantian Ketua Umum Golkar bisa dilakukan melalui mekanisme ini, maka Jokowi bisa saja mencalonkan Gibran sebagai calon – atau bahkan dirinya sendiri.

Pertarungan kepemimpinan Golkar akan menjadi ujian penting bagi kesehatan demokrasi Indonesia di masa senja kepresidenan Jokowi. Meski Partai Golkar punya banyak kekurangan, paling tidak partai ini bisa menunjuk pemimpinnya lewat cara yang tepat mekanisme internal yang mencerminkan kepentingan kader akar rumput dan elit bisnis. Hal ini penting mengingat banyak partai politik di Indonesia yang mengkonsolidasikan kekuasaan di tangan satu tokoh politik.

Pertentangan dalam kepemimpinan Golkar dapat menimbulkan konsekuensi jangka panjang bagi Indonesia.